根正苗红的电话卡收藏

现如今，邮币卡收藏已经走进大众，我们常说的邮币卡收藏品通常指的是邮票、钱币和电话卡，这些收藏品通常是有官方背景的权威机构发行才更具有收藏价值。集邮和收藏钱币的藏家经常提起自己藏品的权威性，例如邮票通常由国家邮政部门发行，如中国的邮政集团公司，邮票在设计、印刷和发行上都有严格的标准和流程，尤其是纪念邮票和特种邮票，往往具有较高的艺术和历史意义。钱币包括流通币和纪念币，同样是由国家的货币发行机构发行，如中国人民银行，流通币是国家法定货币，纪念币往往限量发行，为纪念特定事件、人物或文化主题而特别发行的。而电话卡做为上世纪末国家数字电信行业断代的凭证，其发行的官方权威性往往受到了广大藏友尤其是年轻藏友的忽略，其实电话卡发行机构的权威性并不亚于邮票和钱币的发行机构。要说清楚这事，还得从新中国成立后中国邮电部门的历史发展沿革说起。

1949年中华人民共和国成立后，邮电部门开始进行社会主义改造，逐步建立起覆盖全国的邮政和电信网络。在经过短暂的邮政和电信分管阶段后，1950年，开始实行“邮电合一”的管理体制，中央人民政府邮电部成立，作为中央人民政府直属的行政机构，对全国范围内邮政和电信事业统一领导和管理，负责管理全国的邮政和电信业务。这种统一管理的模式有助于协调和整合资源，推动通信网络的建设和发展。

                                                   原邮电部大门上的毛主席题词“人民邮电”

1954年9月，中华人民共和国国务院成立。将原中央人民政府邮电部改为中华人民共和国邮电部，接替相关工作，成为国务院直属部门。在中华人民共和国邮电部组织机构中的各个行政司序列中，分离出邮政总局和电信总局，在专业核算的基础上改为两个企业局，负责全国邮政、电信业务的经营管理、网路运行、建设工作。如今收藏市场火热的老纪特邮票正是当年邮电部邮政总局发行的邮资凭证，这些邮票在当时用于支付邮政服务费用，同时也具有纪念和宣传国家重大事件、文化、历史和自然风光等多重意义。随着时间的推移，老纪特邮票因其独特的历史价值和艺术价值，成为了收藏家们热衷的收藏品。

1969年12月31日，邮电部撤销，第一次退出历史的舞台，邮政和电信分家。1973年6月1日邮政、电信又第二次合并，邮电部恢复，并实行中央和省自治区直辖市的两级管理的邮电管理体制， 即邮政业务由邮政总局及各地方邮政局联合实施，电信业务由电信总局及各地方电信局联合实施。

邮政总局的职能包括①制定全国邮政服务的发展规划和政策；②管理全国邮政网络的建设和运营；③监管邮政服务质量，确保邮件安全和准时投递；③代表国家参与国际邮政事务，处理国际邮件交换。各地方邮政局的职能包括①在各自辖区内提供邮政服务，包括收发邮件、包裹等；②维护和管理地方邮政网络，确保邮件流通顺畅；③执行国家邮政总局的政策和规定，确保服务标准统一；④提供用户咨询和支持，处理用户在邮政服务中遇到的问题。

而当年电信总局职能主要包括：①制定全国电信行业的发展规划和政策；②管理全国电信网络的建设和维护；③监管电信服务质量，确保通信安全；④代表国家参与国际电信事务，处理国际通信合作。地方电信局职能主要包括：①在各自辖区内提供电信服务，包括电话、电报等。②维护和管理地方电信网络，确保通信畅通。③执行国家邮政局和电信总局的政策和规定。④提供用户支持，解决用户在使用电信服务过程中的问题。

上世纪八九十年代，随着中国通信事业的快速发展和城市化进程的加速，公用电话服务需求日益增长。为了满足公众在外出时的通信需求，电信总局开始引进和推广公用磁卡电话。这种电话服务的出现，极大地方便了市民和游客，尤其是在手机尚未普及的年代，成为了城市中不可或缺的通信工具。从1994年8月，电信总局开始发行田村制式磁卡，也就是卡友俗称的国卡，至2001年1月停发，共发行了70套。与邮票发行不同，各省市地方电信局也发行了电话磁卡（邮票通常是由邮政总局发行，各地方邮政局鲜有发行邮票，即使参与具有地方特色的主题邮票，但这些邮票的设计、发行量和发行计划仍然由当时的邮政总局统一规划和管理），这些地方卡都通常具有地域特色，反映了当地文化、历史或重要事件，设计上可能更加多样化和具有地方特色，一些稀有或设计精美的地方卡在收藏市场上也受到了追捧。

1998年，邮电部门进行了重大改革，邮政和电信业务再次分离，在邮电部和电子工业部的基础上建立信息产业部，邮电部从此推出历史舞台，邮政业务被剥离，并成立隶属信息产业部的副部级单位-国家邮政局，2007年，国家邮政局实现了政企分开，将经营性资产和部分企事业单位剥离，成立了中国邮政集团公司。2009年，根据国家“大部委改革”的要求，国家邮政局转由交通运输部管理，这一变化是基于邮政的发展与交通的关系越来越

电话磁卡上的中国电信LOGO

密切，至此邮政与电信彻底分道扬镳，渐行渐远。花开两朵，再表另一支，早在还隶属于邮电部时期，也就是1995年，中央在邮电部电信总局的基础上核准组建中国邮电电信总局，简称“中国电信”（CHINA TELECOM），从此中国电信的标志进入寻常老百姓的视野，1998年，中国电信隶属于信息产业部后，移动通信业务被剥离，另行成立了中国移动通信集团公司（中国移动）。2000年5月17日，中国电信集团公司成立，彻底结束了邮电合营的经营模式，专注于电信业务。2002年，中国电信被按照地域拆分，成立了中国网络通信集团公司（中国网通）和新的中国电信集团公司。2013年12月4日，中国电信集团有限公司完成公司制改制，由全民所有制企业变更为国有独资公司。总的说来，随着通信技术的持续进步和市场需求的日益增长，原邮电部的电信业务经历了深刻的结构性变革。这一变革催生了中国电信、中国移动和中国联通三家独立的电信运营商。这三家公司各自专注于不同的市场细分领域，形成了中国通信行业的多元化竞争格局，共同推动了中国通信事业的快速发展和技术创新。

从以上的原邮电部的历史变迁中我们可以看到，电话磁卡和邮票一样，都是当时的部级单位-邮电部在不同历史时期发行的支付凭证，都是根正苗红、具有官方权威性的收藏品，电话磁卡见证了上世纪九十年代我国通信基础设施的显著扩张和电话服务的普及化，不仅反映了通信技术的创新应用，也体现了我国在通信服务领域取得的巨大成就，为后续的通信行业变革奠定了坚实的基础，到了21世纪初，随着移动电话的普及，公用电话亭的使用率大幅下降，电话卡逐渐退出了历史舞台。尽管如此，公用磁卡电话在中国通信史上留下了深刻的印记，见证了中国通信技术的发展和城市生活的变迁，并成为收藏领域中记录通信行业发展断代的珍贵文物。